Il Rettore dell\u2019Ateneo di Messina diffidato dai sindacati dal porre in essere atti finalizzati a trasformare l\u2019Aou di Messina.
Avanzata anche la richiesta di intervento alla ministra dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca, al ministro della Salute, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri e al presidente dell\u2019Aran per ripristinare urgentemente il rispetto del dettato normativo e contrattuale
FLC CGIL, UIL RUA e GILDA Dipartimento Universit\u00e0 di Messina rendono noto che sono state trasmesse dalle organizzazioni sindacali FLC CGIL-FSUR CISL-UIL SCUOLA RUA-SNALS-FGU GILDA Dipartimento Universit\u00e0 nazionali due note in cui contestano il parere dell\u2019Aran in merito alla natura giuridica del Policlinico di Messina e la costituzione dell\u2019IRCCS.<\/p>\n\n\n\n
Le organizzazioni sindacali del Comparto Istruzione e Ricerca Nazionali rilevano come sia errato il contenuto con il quale sono state formulate le richieste di parere all\u2019Aran, in quanto \u00e8 errato il presupposto che il Rettore dell\u2019Ateneo di Messina ha rappresentato, allorquando riferisce che l\u2019Aou \u201cGaetano Martino\u201d \u00e8 riconducibile al \u201cmodello unico di AOU\u201d previsto dal Dlgs. n.517\/99, modificando, illegittimamente, lo status giuridico della AOU di Messina, che \u00e8 invece un\u2019azienda integrata con il SSN, costituita a norma del comma 8, dell\u2019art.2 del D.Lgs. n.517\/99.<\/p>\n\n\n\n
Il richiamato modello unico ipotizzato dal Rettore doveva essere il risultato di un periodo di sperimentazione ma in ogni caso istituito attraverso un \u201catto di indirizzo e coordinamento del Governo emanato ai sensi dell\u2019art.8 della Legge 15 marzo 1997, n.59, su proposta dei Ministri della Sanit\u00e0 e dell\u2019Universit\u00e0, della ricerca scientifica e tecnologica e, ove necessario, con apposito provvedimento legislativo\u201d di natura attuativa e ci\u00f2 anche alla luce del fatto che la materia \u00e8 di pertinenza esclusiva dello Stato come affermato in diverse sentenze della Corte Costituzionale e non con un provvedimento ( non ancora posto in essere anche se palesemente anticipato dalla procedura oggi oggetto di forte ed aspra contestazione) del Rettore su indicazione di un parere dell\u2019Aran sollecitato dal Rettore stesso.<\/p>\n\n\n\n
Pertanto allo stato permane ancora la distinzione tra le Aziende istituite in seguito alla trasformazione dei Policlinici Universitari a gestione diretta (c.d. Aziende di tipo a) e le Aziende costituite mediante trasformazione dei presidi ospedalieri nei quali insiste la prevalenza del corso di laurea in Medicina e Chirurgia (c.d. Aziende di tipo b).<\/p>\n\n\n\n
In tale contesto sono numerose le argomentazioni e i rilievi anche autorevoli a sostegno circa la natura attuale dell\u2019AOU di Messina quale Azienda Ospedaliera Universitaria integrata con il Servizio Sanitario Nazionale – art. 2, comma 2, lettera a) del DLgs. n.517\/99.<\/p>\n\n\n\n
Peraltro, ricordano le OO.SS., i pareri rilasciati dall\u2019Aran non sono e non rappresentano altro che pareri, sia pur autorevoli ma per nulla vincolanti, non acquisiscono valore di interpretazione autentica e non costituiscono assolutamente una fonte del diritto, quindi non possono disporre in merito all\u2019efficacia di clausole contrattuali e men che mai di leggi.<\/p>\n\n\n\n
E\u2019 evidente che l\u2019analisi proposta all\u2019Aran dal Rettore dell\u2019Universit\u00e0 di Messina volta a rappresentare che detta Azienda non sarebbe riconducibile a quella di cui alla lett. a) dell\u2019art. 2 del DLgs. n. 517\/99, appare priva di qualsiasi fondamento giuridico e documentale, il che rende l\u2019iniziativa del Rettore stupefacente e incomprensibile.<\/p>\n\n\n\n
Del resto qualora vi fosse stata da parte dell\u2019AOU l\u2019assunzione di provvedimenti in materia di reclutamento di personale non conformi al richiamato dettato normativo e contrattuale, peraltro costante nel tempo, ci troveremmo solo in presenza di una situazione di fatto di dubbia legittimit\u00e0 che innanzitutto il Rettore avrebbe il dovere di denunciare per le gravi ripercussioni che si potrebbero abbattere anche sull\u2019Universit\u00e0 che deve vigilare sugli atti adottati dal Direttore Generale nella misura in cui gli stessi impattino sulle attivit\u00e0 integrate e sul rispetto dello stato giuridico del personale e del Policlinico Universitario, coinvolgendo anche i preposti organismi di controllo interno ed esterno, non potendosi conferire legittimit\u00e0 ad atti eventualmente adottati in violazione di norma di legge o di contratto per la solo circostanza che siano \u201cstati riscontrati di fatto\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Le OO.SS., ritenuto errato il parere reso su istanza del Rettore dall\u2019Aran, diffidano il rettore dell\u2019Ateneo di Messina dal porre in essere atti finalizzati a trasformare l\u2019AOU di Messina da Azienda Ospedaliera Universitaria integrata con il Servizio Sanitario Nazionale – art. 2, comma 2, lettera a) del DLgs. n.517\/99 in Azienda a modello unico di AOU e ci\u00f2 per evidente carenza di potere e di legittimazione del Rettore stesso.<\/p>\n\n\n\n
In merito poi all\u2019iniziativa di voler istituire un IRCCS, mediante la trasformazione del Policlinico Universitario \u201cGaetano Martino\u201d dell\u2019Ateneo di Messina, FLC CGIL-FSUR CISL-UIL SCUOLA RUA-SNALS-FGU GILDA Dipartimento Universit\u00e0 NAZIONALI ritengono tale iniziativa, evidentemente, impossibile da praticare nei termini proposti e nefasta per la tenuta dei corsi di studio e di specializzazione di area medica e delle professioni sanitarie del suddetto Ateneo.<\/p>\n\n\n\n
Per raggiungere l\u2019obiettivo della realizzazione dell\u2019IRCCS, il Rettore ha deciso che qualcosa dovesse cambiare. Innanzitutto il comparto contrattuale del personale operante presso la suddetta AOU, ipotizzando un passaggio da quello dell\u2019Istruzione e Ricerca a quello dalla Sanit\u00e0, probabilmente pensando di potersi liberare in tal modo delle \u201cfastidiose\u201d OO.SS. del settore universitario che si oppongono ad un disegno che rischia di generare gravi ripercussioni capaci di compromettere l\u2019Ateneo messinese e la sua ex Facolt\u00e0 di Medicina, per le cui attivit\u00e0 \u00e8 indispensabile la presenza di un Policlinico Universitario non modificato nella sua consistenza e funzione.<\/p>\n\n\n\n
Fatto grave e molto rilevante \u00e8 che le idee del Rettore sull\u2019IRCCS e gli atti consequenziali prodotti non hanno visto il coinvolgimento degli Organi statutari dell\u2019Ateneo e ancor meno quello delle parti sociali, che hanno avviato la grande contestazione in atto, per la qualcosa si tenta ora di giungere alla costituzione dell\u2019IRCCS facendo avviare la procedura dalla Regione sostenendo che l\u2019Azienda sia divenuta \u201cmista\u201d o addirittura \u201cpi\u00f9 ospedaliera che universitaria\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Come ha avuto modo di chiarire anche la Ministra dell\u2019Universit\u00e0 in un incontro di confronto con le OO.SS., la soluzione dei problemi di finanziamento dei Policlinici Universitari non pu\u00f2 essere ricercata in scorciatoie come la creazione di IRCCS che possono, peraltro, esercitare la loro attivit\u00e0 solo su un massimo su 2 discipline e non interessando interi dipartimenti universitari e ad attivit\u00e0 integrata, portando alla demolizione del sistema della Sanit\u00e0 Universitaria gi\u00e0 molto provata dagli interventi regionali di contenimento dei costi.<\/p>\n\n\n\n
Di qui la richiesta di intervento alla Ministra dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca, al Ministro della Salute, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri e al Presidente dell\u2019Aran volto a ripristinare urgentemente il rispetto del dettato normativo e contrattuale, sospendendo qualsivoglia procedura di istituzione dell\u2019IRCCS mediante trasformazione dell\u2019Azienda Ospedaliera Universitaria \u201cGaetano Martino\u201d, diffidando il Rettore dell\u2019Ateneo di Messina dal compiere ulteriori atti in tal senso”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Il Rettore dell\u2019Ateneo di Messina diffidato dai sindacati dal porre in essere atti finalizzati a trasformare l\u2019Aou di Messina. Avanzata anche la richiesta di intervento alla ministra dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca, al ministro della Salute, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri e al presidente dell\u2019Aran per ripristinare urgentemente il rispetto del dettato normativo e contrattuale […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":42983,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ub_ctt_via":"","_mi_skip_tracking":false},"categories":[6],"tags":[556],"featured_image_src":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Policlinico-di-Messina-1.jpg","author_info":{"display_name":"redme","author_link":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/author\/redme\/"},"digistream_id":0,"digistream":false,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69425"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69425"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69425\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":69426,"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69425\/revisions\/69426"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/media\/42983"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69425"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69425"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69425"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}