Apprendo che il Commissario facente funzioni del Consiglio Metropolitano della Citt\u00e0 Metropolitana di Messina, e qindi di un organismo deputato per legge solo alla emanazione di atti di indirizzo e di controllo, starebbe predisponendo una delibera concernente la dichiarazione del dissesto finanziario dell’ente, in quanto non vi sarebbero le condizioni per poter approvare il bilancio Consuntivo ed il rendiconto di gestione per il 2016 ed il bilancio di previsione 2017, che deve essere esitato entro il 30 settembre.
\nCi\u00f2 avviene, a mio parere, in una totale confusione e sovrapposizione di ruoli che perdura da tempo; in quanto le gestioni commissariate delle ex Province Regionali dovevano assicurare la gestione ordinaria e non straordinaria, accompagnando il percorso che doveva portare alla normalizzazione dei vari organismi di gestione:
\nMa ci\u00f2 avviene nell’assoluto ed incomprensibile assordante silenzio del vero rappresentante istituzionale della Citt\u00e0 Metropolitana, e cio\u00e8 l’attuale Sindaco Metropolitano nonch\u00e9 Sindaco della Citt\u00e0 di Messina.
\nPer cui trovandoci di fronte ad un atto non solo tecnico, ma dai forti risvolti politici ed amministrativi, vanno fatte alcune considerazioni.
\nPu\u00f2 un solo soggetto, senza alcuna legittimazione democratica e popolare ma nominato e prorogato politicamente dal Presidente della Regione, adottare ed approvare, in una logica puramente autoreferenziale, una determinazione di tale importanza e gravit\u00e0, senza che venga coinvolto il Sindaco della Citt\u00e0 Metropolitana e quella Conferenza Metropolitana dei Sindaci, prevista dalla legge ed ancora non insediatasi ufficialmente?
\nEd ancora, un atto cos\u00ec grave come la dichiarazione di dissesto, che avr\u00e0 conseguenze pesantissime sul personale (il cui costo andr\u00e0 parametrato ai costi generali ed al patto di stabilit\u00e0 con l’individuazione di liste di personale in eccedenza ed in esubero) e sulle attivit\u00e0 dell’ente (che in assenza di bilancio non potr\u00e0 introitare le somme dei finanziamenti per gli investimenti sul territorio provinciale previste dal masterplan), pu\u00f2 essere adottato da chi da pi\u00f9 di 4 anni svolge il ruolo quasi monocratico di corresponsabilizzazione gestionale dell’ente?
\nMa viene da chiedersi anche quali siano stati i provvedimenti adottati in questo lungo lasso di tempo per affrontare le pesanti criticit\u00e0 dell’ente, perduranti gi\u00e0 da prima a causa della progressiva riduzione dei trasferimenti statali e regionali e del gi\u00e0 importante prelievo forzoso per alcuni tributi di competenza delle ex province.
\nPerch\u00e9 questo particolare status di gestione monocratica andava utilizzato per razionalizzare l’organico sovradimensionato rispetto alle funzioni attribuite, adottando le procedure di mobilit\u00e0 previste dalla legge Del rio e rispettate nelle altre province italiane, e non per predisporre nuove piante organiche assegnando mansioni, funzioni e posizioni organizzative (con relative indennit\u00e0 di funzione).
\nCos\u00ec come andavano avviate per fare cassa le procedure di alienazione dell’importante patrimonio immobiliare ( cos\u00ec come previsto dal piano delle alienazioni correlato al piano triennale delle opere pubbliche) e portate a compimento le fuori uscite da enti e societ\u00e0 partecipate dopo il piano di dismissione approvato dal precedente consiglio provinciale.
\nAndavano inoltre razionalizzate e ridotte le spese di rappresentanza e di eventi e manifestazioni per renderli pi\u00f9 confacenti allo stato di estrema difficolt\u00e0 finanziaria dell’ente; e sul piano degli interventi strategici si poteva cercare di intercettare finanziamenti dell’Unione Europea in settori importanti, quali quelli delle risorse idriche e del ciclo integrato dei rifiuti (per i quali le normative esistenti attribuiscono ruoli importanti all’ente).
\nE perch\u00e9 non si \u00e8 cercato, in una visione di Area Vasta, di potenziare i raccordi con altre realt\u00e0 territoriali viciniori, utilizzando strumenti importanti, quali la rete Esi (Rete degli Stretti Europei) od il sistema territoriale Sicilia Orientale, che ha visto le province di Catania, Siracusa e Ragusa ottenere cospicui finanziamenti per i loro territori?
\nEd in questi ultimi tempi, non di gestione monocratica ma di \u201cduumvirato\u201d, perch\u00e9 non si \u00e8 cercato di fare azione di lobbing con le altre citt\u00e0 metropolitane siciliane di Palermo e di Catania per una interlocuzione forte con i governi nazionali e regionali ed anche con l’Unione Europea in riferimento alle politiche comunitarie per le aree vaste?
\nCredo quindi che invece di spettacolari fughe in avanti sia necessario riprendere l’interlocuzione anche con altre citt\u00e0 metropolitane e liberi consorzi e con il governo regionale per individuare provvedimenti straordinari e per poter predisporre ed approvare i bilanci, coinvolgendo i soggetti politici e sociali prima di adottare in solitudine un provvedimento che avr\u00e0 conseguenze pesantissime sul futuro della appena costituita Citt\u00e0 Metropolitana di cui si \u00e8 celebrata s\u00ec la nascita ma non ancora il battesimo.
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