{"id":259148,"date":"2026-01-16T19:46:47","date_gmt":"2026-01-16T18:46:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/2026\/01\/16\/a-palermo-un-incontro-sui-confini-tra-lavoro-e-somministrazione-illecita-della-manodopera\/"},"modified":"2026-01-16T19:46:47","modified_gmt":"2026-01-16T18:46:47","slug":"a-palermo-un-incontro-sui-confini-tra-lavoro-e-somministrazione-illecita-della-manodopera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/2026\/01\/16\/a-palermo-un-incontro-sui-confini-tra-lavoro-e-somministrazione-illecita-della-manodopera\/","title":{"rendered":"A Palermo un incontro sui confini tra lavoro e somministrazione illecita della manodopera"},"content":{"rendered":"
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PALERMO (ITALPRESS) \u2013 Il sottile confine tra lavoro genuino, appalto lecito e somministrazione illecita di manodopera \u00e8 stato al centro dell\u2018incontro che si \u00e8 svolto oggi nella sede di Sicindustria a Palermo, promosso in collaborazione con lo studio legale Lexia.<\/strong> Un appuntamento rivolto al mondo imprenditoriale, chiamato sempre pi\u00f9 spesso a confrontarsi con un quadro normativo e giurisprudenziale complesso, caratterizzato da controlli intensificati e da un crescente ricorso alla risposta penale. A introdurre e moderare i lavori \u00e8 stato Nino Caleca, Coordinatore del Dipartimento di diritto penale dell\u2019economia di LEXIA: \u201cC\u2019\u00e8 una forte dialettica tra l\u2019esigenza dell\u2019impresa di esternalizzare segmenti che prevedono un forte utilizzo di manodopera, perch\u00e9 ci\u00f2 costituisce una diminuzione anche dei costi dell\u2019attivit\u00e0 imprenditoriale \u2013 ha spiegato \u2013 dall\u2019altra parte c\u2019\u00e8 l\u2019esigenza da parte dello Stato, manifestata anche attraverso interventi legislativi e giurisprudenziali, di colpire con forza quei fenomeni patologici nell\u2019intermediazione della manodopera\u201d.<\/em>

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Fenomeni che non riguardano pi\u00f9 soltanto singoli comparti. \u201cNon soltanto nel settore della moda, come ben sappiamo, ma anche nel settore della logistica e in altri settori dove, ripeto, in segmenti lavorativi la manodopera diventa elemento fondamentale\u201d<\/em>, ha sottolineato Caleca, evidenziando la difficolt\u00e0 di conciliare le esigenze di efficienza delle imprese con la tutela dei lavoratori e il rispetto delle regole. Il nodo centrale, come emerso nel corso del confronto, \u00e8 proprio questo: \u201cCome fare in modo che l\u2019esigenza dell\u2019impresa non cozza con l\u2019esigenza dello Stato di tutelare i lavoratori e le persone?\u201d<\/em>. Una domanda alla quale il legislatore e l\u2019ordinamento stanno rispondendo, sempre pi\u00f9 spesso, con strumenti penalistici. \u201cLa risposta penale \u00e8 una risposta che l\u2019Italia ha voluto, ma che \u00e8 sostanzialmente imposta dall\u2019Unione Europea<\/em> \u2013 ha chiarito Caleca \u2013 che ha riscoperto la sanzione penale per risolvere alcuni conflitti. Questa \u00e8 la novit\u00e0, non so se positiva o negativa, ma \u00e8 la novit\u00e0 su cui gli imprenditori devono riflettere\u201d.<\/em> Una tendenza destinata ad ampliarsi: \u201cSi torner\u00e0 alla sanzione penale in moltissimi settori, non soltanto in questo, ma soprattutto nell\u2019ambiente, nell\u2019edilizia e anche nella frutta in commercio. L\u2019Europa ha scelto, \u00e8 tornata, alla repressione penale per colmare lacune di diritti poco tutelati\u201d.<\/em>

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Un contesto che rende essenziale il dialogo diretto con le imprese, destinatarie principali di questo diritto penale \u201csettoriale\u201d. \u201cI nostri interlocutori sono le imprese, i soggetti che operano sul mercato<\/em> \u2013 ha ribadito Caleca -. Vi \u00e8 un diritto penale che riguarda la generalit\u00e0 dei cittadini, di cui si parla tantissimo, e vi \u00e8 un diritto penale settoriale che riguarda ambiti specifici della societ\u00e0 italiana, poco attenzionato dalla pubblica opinione, ma che incide soprattutto sugli imprenditori\u201d.<\/em> Le prospettive non lasciano spazio a sottovalutazioni. \u201cSe accettiamo le direttive dell\u2019Unione Europea, per esempio in materia ambientale, le conseguenze, le sanzioni penali e i nuovi fatti di reato che saranno introdotti saranno di notevolissimo rilievo e colpiranno soprattutto gli imprenditori, cos\u00ec come la nuova normativa sulla frutta in commercio o quella sulla responsabilit\u00e0 231\u201d<\/em>, ha aggiunto. Da qui l\u2019obiettivo dell\u2019incontro: \u201cVorremmo essere pronti a conoscere queste novit\u00e0, in modo che l\u2019imprenditore non si faccia trovare impreparato di fronte a eventuali controlli\u201d.<\/em> Il tema assume particolare attualit\u00e0 alla luce delle numerose vicende di cronaca che, negli ultimi mesi, hanno riportato l\u2019attenzione su appalti ritenuti non genuini, \u201csociet\u00e0 serbatoio\u201d e presunte somministrazioni illecite di manodopera. Contestazioni che spaziano dalla frode IVA ai profili contributivi, fino alle ipotesi penal-tributarie pi\u00f9 gravi. Le cronache nazionali hanno raccontato di indagini con sequestri milionari nei settori della logistica e della GDO, mentre anche in Sicilia sono emerse inchieste su filiere di imprese utilizzate per forniture di manodopera e fatturazioni considerate inesistenti, con impatti rilevanti anche sul piano previdenziale.<\/p>\n

Dopo i saluti del direttore Fabrizio Bignardelli, per conto del presidente Luigi Rizzolo, impegnato a Messina per i lavori dell\u2019elezione del nuovo presidente della sezione peloritana di sicindustria, sono intervenuti come relatori Carmela Romano, Sostituto Procuratore presso la Procura della Repubblica di Palermo \u2013 Dipartimento \u201cCriminalit\u00e0 economica\u201d, Andrea Bellafiore, Senior Associate di LEXIA, e Mattia Caleca, Associate di LEXIA. Nel corso del confronto \u00e8 stato ribadito come la linea di demarcazione tra appalto lecito \u201clabour intensive\u201d e somministrazione illecita si giochi su elementi concreti e verificabili: autonomia organizzativa dell\u2019appaltatore, gestione effettiva dei lavoratori, esercizio dei poteri datoriali, assunzione del rischio d\u2019impresa e tracciabilit\u00e0 dei processi. \u00c8 stato richiamato, come caso di studio, un recente provvedimento di archiviazione a Catania, convalidato dal GIP, in cui \u00e8 risultata decisiva la prova dell\u2019autonomia dell\u2019appaltatore e l\u2019assenza di un indebito vantaggio IVA.<\/p>\n

Ampio spazio \u00e8 stato dedicato ai rischi per le imprese, che non si esauriscono nelle sanzioni lavoristiche o nei recuperi contributivi, ma possono estendersi a contestazioni penali e tributarie quando l\u2019operazione venga interpretata come uno schermo per fatture non genuine o per riduzioni illecite del costo del lavoro. Le verifiche, come emerso, si concentrano sempre pi\u00f9 spesso su filiere di appalto e subappalto, soprattutto nei settori ad alta intensit\u00e0 di manodopera. Dalla sessione di domande e risposte sono emerse alcune indicazioni operative in chiave preventiva: rafforzare le attivit\u00e0 di due diligence sui fornitori lungo tutta la filiera; strutturare contratti coerenti con l\u2019autonomia dell\u2019appaltatore; garantire la tracciabilit\u00e0 di ordini di servizio, turni e poteri gestionali; prevedere pres\u00ecdi di compliance, anche in ottica 231, e audit periodici sulle aree pi\u00f9 esposte. L\u2019incontro si inserisce nel percorso di Sicindustria a supporto delle imprese sui temi della legalit\u00e0, della prevenzione del rischio e della corretta gestione dei rapporti contrattuali, con l\u2019obiettivo di fornire strumenti concreti per orientarsi in un contesto di crescente attenzione ispettiva e investigativa.<\/p>\n

\u2013 foto xd6\/Italpress \u2013<\/p>\n

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