{"id":143447,"date":"2023-02-24T11:32:55","date_gmt":"2023-02-24T10:32:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/2023\/02\/24\/in-sicilia-nel-2022-ricorsi-al-tar-in-calo-85\/"},"modified":"2023-02-24T11:32:55","modified_gmt":"2023-02-24T10:32:55","slug":"in-sicilia-nel-2022-ricorsi-al-tar-in-calo-85","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.messinaoggi.it\/website\/2023\/02\/24\/in-sicilia-nel-2022-ricorsi-al-tar-in-calo-85\/","title":{"rendered":"In Sicilia nel 2022 ricorsi al Tar in calo, -8,5%"},"content":{"rendered":"
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PALERMO (ITALPRESS) \u2013 Nel corso dell\u2019anno 2022 sono stati depositati 2.146 nuovi ricorsi, in decremento (201 ricorsi, pari a circa -8,5%) rispetto al totale dei depositi dell\u2019anno precedente. Sensibilmente maggiore il decremento dei ricorsi per motivi aggiunti discesi dai 324 dell\u2019anno 2021 ai 185 dell\u2019anno 2022 (pari a circa il 43%). Questo quanto si evince dalla relazione del presidente del Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia, Salvatore Veneziano, pubblicata in occasione dell\u2019inaugurazione dell\u2019anno giudiziario 2023. Tra i dati pi\u00f9 significativi anche la flessione dei ricorsi in materia di edilizia (-164), di autorizzazioni e concessioni (-35), di armi (-33) e di informative antimafia (-12) solo parzialmente bilanciata dall\u2019incremento dei ricorsi in materia di sanit\u00e0 pubblica (+89), professioni e mestieri (+42) ed espropriazioni (+14). Per quanto riguarda i riti processuali si evidenzia un decremento dei ricorsi trattati con il rito accelerato per appalti (-44), con il rito dell\u2019ottemperanza (-184) e con il rito dell\u2019accesso (-18) ed un aumento dei ricorsi trattati con il rito del silenzio (+32) e con il rito elettorale (+21).
\u201cLa percezione dello stato dell\u2019amministrazione siciliana e della sua presumibile capacit\u00e0 di rispondere alle sollecitazioni derivanti dall\u2019attuazione nella Regione dei programmi di investimento oggetto, tra l\u2019altro, del PNRR, \u00e8 tutt\u2019altro che positiva\u201d. Cos\u00ec il presidente del Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia, Salvatore Veneziano, nella sua relazione pubblicata in occasione dell\u2019inaugurazione dell\u2019anno giudiziario 2023. \u201cTale giudizio discende non solo dal generico rilievo \u2013 gi\u00e0 svolto l\u2019anno scorso, ma ribadito anche quest\u2019anno \u2013 di una perdurante, oggettiva, criticit\u00e0 nei rapporti tra cittadini ed amministrazioni denotanti un elevato grado di inefficienza della pubblica amministrazione, incapace di onorare oltre che le proprie obbligazioni (ottemperanze), anche gli elementari doveri procedimentali (silenzi e accessi), ma soprattutto dal rilevato calo dei contenziosi in materie che possono denotare lo svolgimento di attivit\u00e0 amministrative qualificate, quali le autorizzazioni e concessioni, cos\u00ec come gli appalti\u201d.
\u201cParticolarmente preoccupante appare il decremento (-44) di ricorsi trattati con il rito accelerato per appalti, significativo delle difficolt\u00e0 di ordine amministrativo di concretizzare le misure di semplificazione e rilancio del settore gi\u00e0 adottate proprio allo scopo di contrastare gli effetti economici depressivi della pandemia e finanziate dalle prime risorse accreditate dalla Unione Europea nell\u2019ambito del PNRR; il rilievo negativo del superiore dato appare per altro, come gi\u00e0 indicato, amplificato dalla circostanza che un numero non irrilevante di ricorsi proposti nel 2022 riguarda in realt\u00e0 esiti di vecchie procedure di gara \u2013 risalenti anche a tre\/cinque anni addietro, prevalentemente nel settore dei grandi appalti sanitari e talvolta gestiti dalla centrale unica regionale \u2013 che non hanno trovato adeguata e stabile definizione neppure dopo l\u2019esaurimento del \u201cdoppio grado\u201d di una prima fase contenziosa\u201d.
A tale fenomeno si aggiunge \u201cquello \u2013 piuttosto ricorrente nel settore della sanit\u00e0, ma non solo \u2013 del ritiro in autotutela dei bandi di gara adottati da Aziende sanitarie o ospedaliere ma anche dalla CUC regionale, anche per importi elevati, a seguito della proposizione di ricorso da parte di operatori del settore che censurano clausole o vizi ritenuti addirittura ostativi alla partecipazione e\/o alla utile formulazione in gara di offerte; circostanza che l\u2019amministrazione rinunzi a difendere i propri atti \u2013 pur utile ad evitare il contenzioso ed a risparmiare i relativi tempi \u2013 denota approssimazione nello svolgimento delle proprie attivit\u00e0 nel nevralgico settore della provvista di beni e servizi\u201d.
Veneziano parlando della legislazione siciliana ha spiegato che, a suo avviso, risulta essere di \u201cmodesta qualit\u00e0\u201d e sembra aver \u201crinunziato a riforme di ampio respiro che possano provocare un qualche benefico shock sulla realt\u00e0 siciliana per preferire interventi spot frequentemente derogativi della legislazione nazionale e non sempre coerenti con i nuovi, e pi\u00f9 stringenti, limiti che la Corte Costituzionale ha progressivamente disegnato intorno alla statutaria competenza legislativa esclusiva\u201d. L\u2019auspicio del numero uno del TAR siciliano \u00e8 che \u201cil recente insediamento del nuovo Presidente della Regione (Renato Schifani, ndr) \u2013 proveniente da una esperienza politica nazionale di altissimo profilo, sino a ricoprire la seconda carica istituzionale della Repubblica \u2013 possa contribuire ad imprimere un diverso e ben pi\u00f9 ampio orizzonte all\u2019azione legislativa ed amministrativa regionale e da questa \u2013 a cascata, in considerazione del peculiare assetto statutario regionale \u2013 a tutta l\u2019azione amministrativa della pubbliche amministrazioni siciliane\u201d.

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\u2013 foto: xd6\/Italpress

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